대입실적 저조, 정원미달 악재에 구미지역 고교 평준화 여론 급부상

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대입제도가 학생부 중심의 수시전형 위주로 바뀌면서 경북도내 비평준화 지역에서 고교 평준화를 요구하는 여론이 급부상하고 있다. 구미도 예외가 아니다. 이에따라 가칭 구미지역 고교평준화 범시민추진위 구성을 서두르고, 이를 통해 수렴된 결과를 내년 실시되는 지방선거 및 교육감선거 후보자들의 공약으로 채택하도록 해야 한다는 주장이 설득력을 얻고 있다. 그만큼 사안이 시급하기 때문이다.

고교 평준화를 서둘러야 하는 이유는 곳곳에서 포착되고 있다. 최근들어 이슈로 부상한 인문계고교의 입학생 미달사태가 주 원인이다.
올해 구미지역 인문계고는 5백여명의 입학생이 미달되는 전례없는 사태를 겪었다. 학생수 감소에 따른 학급당 정원 조정 실패와 함께 역외유출이 그 원인이었다. 이 때문에 지난해에 이어 2년 연속 80여명이 미달된 구미여고는 2학급이 감축됐다. 경구고와 선산고 2학급, 금오여고와 도개고도 1학급이 올해에 한해 한시적으로 감축조정됐다.
또 올해 졸업생 중 700여명이 타 지역 학교로 진학한 만큼 역외유출도 심각한 상황이다. 경북과고(5명), 경산과고(22명), 김천자사고(45명), 풍산고(3명), 포항제철고(3명)등 100여명 내외의 우수인재가 소위 명문고교에 진학했다. 특히 옥계·양포지역의 인문계고 부재로 인접지역인 칠곡 북삼고(39명), 석적고(92명) 입학을 비롯해 인근 김천예고(37명) 등 도내 및 타지역 광역시도 학교에 진학하면서 지역의 인문고 정원미달 요인으로 작용했다. 기타 320여명은 대부분 경북과학기술고(김천 아포), 상주공고, 의성공고 등 특성화고로 진학했다. 결국 실업계고를 제외한 인문계고로 380여명이 빠져나간 것이다.
이 때문에 2018년 확장단지 이전과 함께 인구 7만명으로 웃돌것으로 예상되는 옥계·양포지역으로의 경구고 이전 혹은 인문계고를 신설, 고교 분포의 지역적 불균형 해소와 함께 고교 평준화 도입을 서둘러야 한다는 여론이 대세를 이루고 있다.

고교 평준화 조기 도입을 서둘러야 하는 또 다른 이유는 학생부 중심의 대입수능 전형에 대비해 상위권 학교보다는 내신에 유리한 학교의 하향 지원 추세가 일반화됐다는 점이다. 정원수 미달로 어려움을 겪고 있는 구미여고의 사례는 사실상 구미지역의 비평준화가 형식적이라는 현실을 입증하고 있다.
특히 평준화에 맞춰진 대입제도는 비평준화인 지역 고교의 진학 부진으로 이어지고 있다는 점이다. 과거 입시제도가 수능 중심에서 2009년부터 학생부 중심으로 바뀌면서 학생부 반영비율을 대학 자율에 맡기게 됐다. 결국 각 대학에서 학생부 반영비율을 높이면서 비평준화 지역의 명문대 진학에 악영향을 끼친 것이다.
실례로 지역별 고교 수준의 ‘바로미터’로 작용하는 구미지역 서울대 입학생 수를 보면 2010년 13명의 합격자를 낸 후 2011년 10명, 2012년과 2013년 9명, 2014년 10명에 이어 2015년 12명, 2016년 9명으로 계속 내리막길을 걷고 있다. 비평준화 지역은 불리한 내신 성적을 수능시험에서 만회하는 구조인데 최근 학생부 중심의 수시비율이 70%를 넘어서면서 이 구조가 깨진 결과다.

구미 평준화 준비모임 황대철 위원장은 “고교 평준화는 고교서열화에 대한 위화감과 명문고 진학을 위한 과도한 사교육 문제 등을 지양하는 공교육의 정상화를 위한 제도”라면서 “평준화 정책은 성적을 끌어올리는 것도 중요하지만 모두가 공평한 조건에서 차별이 없는 평등 교육을 위해 만들어진 것인 만큼 구미지역도 도입할 필요가 있다”고 주장했다.
또 “학생부전형이 강화된 현재의 대학 입시제도는 비평준화지역의 상위권 출신학교가 불리한 것이 사실”이라면서 고교 평준화 도입의 필요성을 재차 강조했다.

특히 일부 교육 관계자들의 “대입 실적 부진은 평준화, 비평준화의 문제라기보다 대입전략, 고등학교 교육과정 등의 문제다. 오히려 하향평준화로 지역인재 유출을 가속화시켜 구미교육이 더 어려움에 직면할 수 있다”는 평준화 반대 입장에 대해 황 위원장은 “평준화 정책은 평등교육에 방점을 찍어야 한다"고 일침을 가하며 "명품교육도시를 표방하는 구미시도 교육청 소관이라고 외면할 것이 아니라 시민들의 요구를 진지하게 받아들이는 등 교육을 위해서는 학교와 지자체, 학부모가 함께 나서서 고민해야 한다”고 강조했다.