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구미시가 2040년 도시미래 상을 '사람과 자연이 공존하는 첨단미래도시 구미'호 비전을 발표했다. 각종 개발 여건 등을 고려한 1도심과 3부도심의 공간구조 설정과 함께 강서, 강동, 북부권 등 3개 생활권의 개편을 통해 구미시가 50만 대도시로 성장해 나갈 수 있는 발판 구축이 핵심이다.
구미시는 지난 14일 이 같은 내용을 담은 2040년 구미 도시기본계획안을 마련해 공청회를 열고 시민과 전문가의 의견수렴에 들어갔다.
도시기본계획은 국토계획법에 따른 법정계획으로 구미시 전체의 장기발전 방향과 전략을 제시하는 종합계획이자 정책계획이다.
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계획안에 따르면 2040년 계획인구를 50만 명으로 설정하고 도시의 공간구조는 기존 1도심 2구도심, 1지구중심에서 통합신공항 및 하이테크밸리에 따른 장래 발전 가능성을 고려해 해평산동지역을 신구 구도심으로 하는 1도심 3부도심으로 변경해 신공항 연계 발전 축을 설정했다.
또 구미, 인동, 선산 등 기존 생활권의 명칭을 강서, 강동, 북부생활권으로 각각 변경하고 도개면을 북부생활권으로 조정했다. 이에 따라 2040년 강서 생활권 계획인구는 현재 인구보다 1만7천명 증가한 23만 3천명, 강동생활권은 5만 7천명 증가한 20만 6천명, 북부생활권은 3천명 증가한 6만1천명으로 계획되어, 인구 50만의 역동적 도시로 변모한다.
교통계획은 도심순환도로망 2곳, 금오산순환도로망, 선산순환도로망을 계획하고 있으며 (상위 및 관련 계획을 반영해 구미~군위간 고속도로, 서대구~구미 신공항을 잇는 대구경북광역철도 등을 계획하고 있다.
이날 공청회의 토론자로 나선 교수들은 최근 도시계획의 패러다임이 사람 중심으로 바뀌고 있다며 도시에 살고 있는 사람의 행복에 관심을 둬야 한다고 강조했다. 또, 통합신공항이 들어오면 구미가 무엇을 얻어갈 수 있을지 등의 구체적인 준비와 함께, 포스트 공항시대를 예측해야 한다는 의견을 개진했다.
한상훈 중원대 교수는 “구미 도시기본계획안은 도시에 발전적으로 필요한 물리적 시설계획만을 담고 있는 산업계획서가 아닌가 하는 생각이 들었다. 중요한 것은 산업단지 구미에 살고 있는 사람에 대한 대응 내용이 약한 것 같다”며 “구미도시의 공간구조는 사실 자연 발전적 도시가 아니라 산업단지가 들어서고 난 다음 그를 토대로 주거단지가 들어서면서 기형적인 도시 구조를 갖고 있다”면서 “‘밤이 어둡다’, ‘보행자 도로가 불편하다’ 등의 시민들의 요구사항에서 알 수 있듯이 생활근거지에 대한 정비가 필요하다”고 말했다.
또 대구경북연구원의 한근수 위원은 “구미의 대외적 여건과 앞으로 변화될 요인, 발전 방향을 이야기하면서 공항에 대해서 많이 이야기하는데, 공항은 도시발전의 필요조건이지 충분조건은 아니다. 다시 말해서 공항이 있는 도시들이 발전할 가능성이 높은 것은 사실이지만 무조건 발전하는 것은 아니다”며 “공항이 들어섰을 때 구미가 무엇을 얻어갈 수 있는지에 대한 계획이 보이지 않는다. 도로망과 철도망을 연계해 어느 지역에 무엇을 할지 구체적으로 제시하지 못하고 있다”며 공항을 위한 준비가 필요하다고 강조했다.
이어 “구미시의 전출입인구현황을 보면 칠곡으로의 전출입이 많다. 이는 칠곡과 동일 생활권이라는 것이다. 구미-대구간 광역철이 개통됐을 때 빨대효과 등에 대한 대비도 필요하다”고 지적했다.
또 “방대한 계획보다는 구미에서 먼저 해야 할 우선순위를 정해서 단기·중기·장기적 계획을 세워야 한다”며 “도시계획안은 비전계획이면서 법적계획이기 때문에 수립이 어렵다. 그럼에도불구하고 시민이 공감할 수 있어야 하고 지역이 발전할 수 있는 근간이 되어야 한다”고 설명했다.
한편, 구미시는 향후 주민들의 의견 수렴과 도시계획위원회의 자문을 득한 후 경북도에 승인신청 및 도 심의위원회의 심의를 거쳐 내년 5월 최종 승인을 받는다.