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구미시 민선8기 첫 조직개편...공항경제권, 낭만문화도시로 대전환

안정분 기자 / 입력 : 2022년 12월 06일
1국7과 신설
증원 66명 기대와 우려 교차
의회 심의의결 후 내년 1월 1일부터 시행
↑↑ 구미시청 전경(구미시 제공)
ⓒ 경북문화신문
구미시가 민선 8기 공약사업 실현을 위해 1국 7과를 신설하고 이와 연계해 공무원 66명을 증원하는 등 내년 1월부터 조직개편을 단행한다.

시가 지난달 22일 발표한 조직개편안은 공항경제권과 낭만문화도시로의 대전환을 위한 김장호 구미시장의 공약 실현 의지가 엿보인다. 반면 구미시 인구가 계속 감소하고 있는 상황에서 공무원을 증원한다는 것은 통합운영 추세로 가는 기업경영과 반대로 가고 있다며 시민들은 우려를 나타내기도 했다.

조직개편안에 따르면 현행 6국 1출장소 3직속 9사업소 56과 조직은 7국 1출장소 3직속 9사업소 63과로 변경된다. 전체적으로 1국 7과가 늘어난다.

구체적으로 살펴보면 먼저 통합신공항 배후도시로서 공항경제권 구축과 도시의 새 미래를 설계하기 위해 국 단위의 한시 기구인 미래도시기획실을 신설하고, 직제상 가장 선순위 국으로 배치했다.

또 시책개발, 공모사업 대응 등의 기능을 강화하고 예산 3조 시대에 맞춰 예산정책 및 재정관리 기능을 확대하기 위해 기획예산담당관실에 예산재정과를 신설해 정책기획과와 예산재정과로 분리했다. 경제지원국은 경제산업국으로, 기업지원과는 기업투자과로 명칭이 변경되며 산업정책과에 메타버스정책팀, 산단혁신과에 방위항공산업팀을 신설했다.

아울러 관광진흥과를 낭만축제과로 개편하고 관광인프라과를 신설한다. 이는 산업도시에서 낭만문화도시로의 대전환을 위한 김 시장의 강력한 의지가 반영된 것.

경북 도내 최초로 인구청년과를 신설해 청년이 중심이 되는 다양한 정책을 펼쳐 지방소멸위기에 대응한다는 방침이다. 기존의 청년청소년과는 교육청소년과로 재편했고, 아동보육과를 아동친화과와 가족보육과로 개편해 아동친화 보호기능과 가족친화, 여성정책, 보육지원 기능을 분리 전담키로 했다.

공공시설조성의 컨트롤타워인 공공시설과를 신설해 복지 및 문화시설 등 공공형 건축물의 기획부터 설계, 용역 관리까지 공공시설 전문부서에서 전담하며 코로나19 재유행과 신종 감염병 위기에 신속한 대응을 위해 구미보건소 내 감염병관리과를 신설했다.

이밖에도 빅데이터팀, 고향사랑기부팀, 보훈선양팀, 주차시설팀, 농업6차산업팀을 신설했다.
청사 사용에 있어서도 선산지역으로 100여명 정도되는 1개국의 이전을 추진한다. 본청 부서의 이전으로 도농복합도시의 균형발전은 물론 선산지역의 새로운 활력을 기대했다.

과 신설과 함께 공무원 수도 증원한다. 한시기구인 국 신설에 따른 4급 1명, 7개과 신설에 따른 5급 7명, 팀 신설 및 실무인력 배치에 따른 6급이하 57명, 지도직 1명 등 총 증원 인원은 66명이다.

조직개편과 관련해 기대와 우려가 교차하고 있다. 지난달 28일 열린 구미시의회 행정기획위원회 심사에서 김근한 의원은 “구미시의 인구가 계속 줄고 있는데 공무원 수를 증원하는 것은 공감하기 힘들다”며 “기업에서는 파트팀을 통합운영하는 추세인데 기관은 반대로 가고 있다. 효율적인 조직운영이 필요하다”며 우려를 나타냈다.

또 양진오 의원은 “새 희망 구미시대로 나아가기 위한 의욕적으로 열심히 하려는 것은 인정한다. 하지만 한시기구가 종료되는 시점에 늘어난 과장과 계장에 대한 대책도 마련해야 한다”며 “인원을 늘리면 줄이기는 힘들다. 이후의 대책을 마련하라”고 주문했다.

김재우 의원은 “명칭 등 조직개편을 위해 고심한 것은 인정한다. 하지만 분업화 세분화되면 (서로 떠 넘기는) 핑퐁게임이 가속화될 수 있다”며 각 국과의 협의를 강조했다.

증원 소식을 접한 시민 A씨(50대, 봉곡동)는 "공무원의 인력이 부족한 게 아니라 효율적 업무 관리가 되지 않는다고 생각한다. 업무수행 양을 일반 기업체 근로자와 대비하면 지금도 조직 과대에 가까운 것 같다"며 "구미시의 큰 병폐 중 하나는 기구와 조직 관리에 들어가는 고정 비용 과다로 실질적으로 시민 행정과 복지에 소요될 예산은 상대적으로 궁핍한 게 아닌지 의문이 든다"고 비판했다. 

한편, 시는 행정기구 설치 조례 전부 개정 조례안 등에 대한 입법예고를 마쳤으며, 시의회의 심의·의결을 거치면 내년 1월 1일자로 조직개편안이 확정·시행된다.


안정분 기자 / 입력 : 2022년 12월 06일
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나라의 주인은 국민입니다. 구미시의 주인은 구미시민입니다. 시민의 주머니에서 구미시 예산이 나옵니다. 그 예산이 눈 먼 돈이 되어서는 안됩니다. 형식적인 관리, 감독 기능이 여러 문제를 양산해 오고 있습니다. 그러기에 상호 이해관계에 따라 명분만 잘 세우면 기구와 조직을 만들어 치적이라는 깃발을 올리고, 이해관계인들은 예산에 빨대(파이프라인)를 꽂는 게 아닌지 모르겠습니다. 그렇게 해 왔기에, 또 그렇게 해야 가능하다는 생각 때문에 같은 일들이 반복되고 있는 건 아닌지 염려됩니다. 구미시 예산은 시민들을 위해 직접적이고 효과적으로 쓰여져야 합니다. 내실도 없는 명분과 조직에 낭비해서는 안됩니다. 예산은 당연히 규모의 경제이기도 합니다. 규모에 따른 최적의 효율적 전략이 필요합니다. 지역의 장기적이고 단계적인 발전 계획과 이에 따른 효율성이 담보된 예산의 세밀한 배분과 집행.. 그리고 무엇보다 철저한 관리, 감독 시스템으로 객관적인 평가와 피드백으로 이어가는 구미시의 냉철한 의지와 실천이 반드시 필요합니다. 그럴 수만 있다면, 빨대를 들고 다니는 사람들도 없을 것 같기 때문입니다. 어떤 단체나 조직을 특정 지어 말하는 게 아니라, 전반적인 예산 운용에 관한 우려의 소견입니다.
이유는 충분하다. 그런데 현실을 보자. 시립이 시립 다와야 존재성도 필요성도 인정 받을 수 있다. 기존의 시립 단체부터 제대로 재정립이 되어야 한다. 둘만 낳아 잘 기르자는 옛 표어~ 지금은 하나도 제대로 못 키우면서 자식만 놓자는 얘기인지... 누굴 위해? 무엇을 위해?.... 기초부터 바로 세워야 한다. 시립의 본 모습이 뭔지, 기능과 역할이 무엇인지 되돌아 보길 시민으로 바라고 있다.
진심이 느껴집니다. 진심은 통하기 마련입니다. 당당하게 당선되길 바랍니다.
이달 26일까지 출입 전면 금지입니다.
지산샛강공원은 겨울 내내 접근금지 일까요? 고니는 왔던데 가까이서 볼수가 없더군요ㅠ.ㅠ
강의하는 이태현 선수 덩치에 안맞게 귀엽다요ㅎ
공감이 가는 글입니다. 작년 한해 문화의 담론이 생산된 적이 있었습니다. 물론 태생이 불분명하고 좁은 공간이었지만 이른바 '문화도시추진단'은 구미의 문화를 가지고 이런저런 얘기들을 했습니다. 그 짧은 시간동안 저는 장님이 만지는 코끼리를 계속 떠올렸습니다. 서로의 위치에서 바라보는 중력의 작용은 어쩔 수 없다 치더라도 말입니다. 생계를 위한 보조 사업, 도시재생 사업, 단체 과시 행사 등 익숙한 문화적 행위들만 나열될 때 시민의 모습은 그 어디에도 보이지 않았습니다. 구경은 하고 있었는지 모르겠습니다. 문화사업이나 행사가 구미의 문화를 위해 배제될 요소는 아닙니다만, 구미의 문화는 이들의 합을 넘어서는 지점이 되어야 하는데도 그렇지 못했습니다. 그러니 시민들의 문화창조 행위는 발디딜 틈이 없어지고, 보고서 작성에 급급한 지자체의 협소한 시각은 '좋은 기회'를 놓치게 된 셈이지요. 지금부터라도 담당 부서 혹은 중간 조직은 문화를 보는 시각을 갖추어야 하리라 봅니다. 시민들의 취미, 학습, 생업을 망라하고 농촌-도시, 계층, 소수자 등을 묶는 문화 밸트에 착안해서 그야말로 시민들의 삶을 문화로 엮어내는 작업이 필요할 것입니다.
지역 예술인의 아픔이 선홍빛처럼 묻어나는 글입니다. 문화라는 껍데기 가면을 쓴 장사치들의 이권 투전이 지역 문화예술의 현실이 아니길 바라지만, 여기에 지역 예술인들마저 물들어가거나 그 도구로 이용되고 있다면 참으로 끔찍한 일입니다. 외면하면 그만이라는 생각, 나만 아니면 괜찮다는 생각이 이를 방치하고 있는 것입니다. 용기 있는 글에 박수를 보냅니다.
너무 아쉽네요. 이 기사를 놓쳤군요ㅠ.ㅠ
평화롭습니다.
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《천자문》 주석에 “도를 지키지 못하여 밖의 .. 
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